La adopción de blockchain en la contratación pública entró en la agenda del gobierno de Abelardo de la Espriella tras una propuesta de la Asociación Colombiana de Blockchain (Asoblockchain), que pidió definir antes del 15 de noviembre la aplicación de esta tecnología en los contratos estatales y dejar lista una prueba piloto antes de cerrar 2026

La hoja de ruta, presentada en Bogotá una semana después de la posesión presidencial, plantea un plazo de 100 días para tomar cinco decisiones previas. Según el presidente del gremio, Camilo Suárez, la primera determinación no sería solo técnica, sino también política

El PAE, como primer ensayo

El primer caso de uso que impulsa el sector sería el Programa de Alimentación Escolar (PAE), por su impacto sobre millones de estudiantes y por los antecedentes de irregularidades que lo rodean

El objetivo es tener definiciones listas antes del 15 de noviembre y arrancar la primera prueba antes del 31 de diciembre

El tamaño de la contratación que busca blindarse

La propuesta se apoya en el volumen de compras y contratos que ya se mueve por plataformas estatales. Al cierre de 2025, el 89,7% de la contratación pública se tramitó por Secop II y la Tienda Virtual del Estado Colombiano, por un total de $174,8 billones, según Colombia Compra Eficiente

Ese dato corresponde a lo gestionado durante ese año y no implica que todo ese monto tenga irregularidades ni que represente una bolsa futura

Qué aportaría la tecnología

De acuerdo con Suárez, blockchain permitiría dejar una huella digital inalterable de cada documento, cambio, responsable y fecha. Esa trazabilidad facilitaría detectar modificaciones posteriores y comprobarlas con mayor facilidad

El gremio, sin embargo, admite límites claros. La tecnología no impediría correcciones o nuevas versiones si el diseño del sistema lo contempla. Tampoco evitaría que un dato falso se cargue desde el inicio: en ese caso, la cadena conservaría esa información y la verificación seguiría dependiendo de supervisores, entidades y organismos de control

Un antecedente tecnológico ya en marcha

El Estado ya cuenta con una herramienta de vigilancia sobre la contratación. El Ministerio de Defensa presentó Helios, una solución que procesa información de Secop I y Secop II para identificar patrones y riesgos

Durante 2025, Helios analizó 1.050.850 contratos de 4.056 entidades, adjudicados a 581.741 proveedores por cerca de $182,7 billones. Esa cifra no debe compararse ni sumarse a los $174,8 billones tramitados por Secop II y la Tienda Virtual del Estado Colombiano

Costos y dudas pendientes

La propuesta aún no define cuánto costaría integrar blockchain con Secop, operar la red, auditar su seguridad y dar soporte técnico. Asoblockchain sostiene que no sería necesario crear una infraestructura desde cero y que podrían aprovecharse recursos ya destinados a tecnología

Antes de cualquier piloto, todavía faltan definiciones clave. Y la discusión llega en un momento de mayor escrutinio sobre la contratación pública, luego de que el equipo de empalme radicara cuatro denuncias, una de ellas relacionada con un acuerdo marco de ciberseguridad estimado en $300.000 millones

Ese proceso no estaba adjudicado y fue suspendido durante 30 días por Colombia Compra Eficiente, tras requerimientos de la Procuraduría General de la Nación y 5.652 observaciones

El antecedente del PAE

Colombia ya tuvo en 2020 una experiencia con la Procuraduría, la Universidad Nacional, el Foro Económico Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo para seleccionar proveedores del PAE. Aquel ejercicio se presentó como prueba de concepto, no como un sistema nacional

La nueva propuesta tendrá que explicar qué dejó ese antecedente, por qué no escaló y qué cambiaría seis años después

Asoblockchain dice que medirá el resultado con tres señales, aunque no detalló cuáles en el documento conocido