La Alcaldía de Bogotá mantendrá su propuesta de soterramiento progresivo de redes eléctricas y de telecomunicaciones, pese a las observaciones planteadas por Enel Colombia sobre los costos, las exigencias técnicas y el marco regulatorio de la medida
El debate se desarrolla en el Concejo de Bogotá, como parte de una proposición incorporada al Proyecto de Acuerdo 724 de 2026. El texto no ordena retirar de inmediato todos los cables instalados en los postes ni plantea trasladar de forma universal la infraestructura existente
La iniciativa establece que las redes nuevas, ampliadas, repuestas o reubicadas deberán construirse bajo tierra. Para las instalaciones actuales, propone una migración gradual, condicionada a la viabilidad de cada intervención
La propuesta prioriza nuevas obras y zonas críticas
El artículo, denominado “Soterramiento y aprovechamiento compartido de la infraestructura subterránea de redes”, plantea que el Distrito avance progresivamente en el traslado de redes aéreas ubicadas en el espacio público
La aplicación dependería de factores técnicos, urbanísticos, ambientales y económicos. Entre las zonas que podrían recibir prioridad están aquellas donde se adelanten renovaciones viales, exista congestión de cables, haya conflictos con árboles, riesgos eléctricos o proyectos de recuperación del espacio público
La justificación de la proposición señala que esta directriz está contemplada en el artículo 222-A del Plan de Ordenamiento Territorial, adoptado mediante el Decreto Distrital 555 de 2021
Para ponerla en marcha sería necesario establecer especificaciones para ductos y cámaras, mecanismos de coordinación con obras públicas, responsabilidades sobre los costos y excepciones para los casos en que existan impedimentos técnicos
La información presentada ante el Concejo indica que el sistema de alumbrado público cuenta con 8.446.885 metros de red. De esa extensión, 6.112.440 metros son aéreos, equivalentes al 72,36% de la infraestructura asociada al alumbrado. La cifra no incluye la totalidad del cableado de telecomunicaciones que comparte postes en diferentes sectores de la ciudad
El proyecto también contempla retirar cables abandonados
La proposición busca fortalecer los inventarios de redes e identificar los elementos que ya no prestan servicio. También plantea coordinar su retiro con los operadores de energía y telecomunicaciones
El documento advierte que actualmente no existe información completa, verificable y accesible sobre todas las redes aéreas, su estado, sus propietarios y su ubicación georreferenciada
Antes de desmontar una conexión, se tendría que comprobar si está energizada, qué servicio presta y quién es su responsable. El objetivo sería evitar interrupciones y riesgos durante las intervenciones
El cuarto parágrafo de la proposición contempla un mecanismo para retirar elementos en desuso cuando los operadores no cumplan con esa obligación. El procedimiento incluiría una identificación técnica, la notificación al responsable, un plazo para el retiro y reglas para establecer quién asumiría los costos de una intervención subsidiaria del Distrito
Enel Colombia señaló que la regulación sobre el desmonte de infraestructura corresponde a la Comisión de Regulación de Comunicaciones, de acuerdo con la Ley 1341 de 2009, modificada por la Ley 1978 de 2019. Por esa razón, propuso armonizar el texto con las normas vigentes y con las competencias de la ciudad
El concejal Juan David Quintero sostuvo que los propietarios deben responder por la infraestructura abandonada. “Los cables nuevos serán soterrados, los que están en uso deberán ser progresivamente soterrados y los que están en desuso deben ser retirados”, explicó
Enel advierte dificultades para trasladar toda la infraestructura
Enel Colombia afirmó que una subterranización total de las redes eléctricas aéreas sería inviable desde los puntos de vista económico, técnico, regulatorio y normativo
La empresa señaló que el traslado exigiría excavaciones y obras civiles capaces de afectar vías, andenes y otras infraestructuras. También indicó que no todos los andenes de Bogotá cuentan con el espacio necesario para instalar las canalizaciones requeridas
Según la compañía, las redes subterráneas están menos expuestas a la caída de árboles, pero sus fallas pueden ser más complejas, costosas y demoradas de localizar y reparar. Además, deben considerarse factores como la humedad, las inundaciones y el deterioro de los elementos ubicados en cámaras y ductos
La empresa propuso aplicar el soterramiento de manera focalizada, en sectores donde los beneficios paisajísticos, de seguridad y de aprovechamiento del espacio público compensen los costos. Su planteamiento contempla combinar redes aéreas y subterráneas con acciones de mantenimiento, modernización y gestión de activos
El debate incluye el impacto sobre las tarifas
Quintero rechazó la interpretación de que el proyecto obligaría a soterrar toda la ciudad o provocaría un aumento significativo en las tarifas de energía
De acuerdo con la comunicación presentada por Enel, la base regulatoria de activos reconocida alcanza los $9,4 billones y el articulado podría triplicar un cargo estimado por la empresa en cerca de $250 mensuales
“Decir que con este proyecto se van a triplicar las tarifas es falso. No existe ninguna disposición que ordene aumentar la tarifa de alumbrado público”, afirmó el concejal
El funcionario sostuvo que la discusión debe centrarse en la recuperación del espacio público, el manejo de los cables en desuso y el cumplimiento de las normas urbanísticas. El concejal Humberto “Papo” Amin también respaldó la medida y afirmó que “el soterramiento de cables es una necesidad y será progresivo”
El secretario general de la Alcaldía, Miguel Silva Moyano, confirmó que el Distrito continuará con la propuesta por instrucción del alcalde Carlos Fernando Galán. “Es una deuda histórica que debemos saldar”, expresó al referirse al ordenamiento de las redes y al cambio del modelo de alumbrado público
La administración deberá definir las zonas prioritarias, los criterios de intervención y la coordinación con los operadores de energía, telecomunicaciones y las entidades encargadas de obras, planeación, espacio público y servicios públicos
Enel Colombia afirmó que no se opone al ordenamiento de las redes ni al soterramiento, pero considera que una eventual migración del 100% de la infraestructura eléctrica requiere condiciones técnicas y regulatorias, además de mecanismos tarifarios para financiar las obras
La empresa manifestó su disposición a trabajar con la Alcaldía y el Concejo en un esquema gradual, técnicamente viable y coordinado con el Plan de Ordenamiento Territorial, con el propósito de preservar la calidad del servicio durante la ejecución de las medidas