El oficialismo consiguió este jueves el quórum para abrir la sesión del Senado, con el respaldo de bloques aliados. El temario incluye el proyecto de Inocencia Fiscal II y una nueva regulación para el sector de los biocombustibles

La iniciativa tributaria busca convertirse en ley, mientras que el régimen de biocombustibles sería aprobado y girado en revisión a la Cámara de Diputados. Sin embargo, todavía no está asegurado que este último proyecto llegue a debatirse

Una sesión condicionada por las negociaciones

La convocatoria fue precedida por varios días de negociaciones entre el bloque de La Libertad Avanza, encabezado por Patricia Bullrich (Capital), sectores de la oposición dialoguista y representantes de distintas provincias

El proyecto de biocombustibles fue incorporado al temario ante el reclamo de legisladores de las provincias azucareras. Senadores de la UCR y algunos integrantes del oficialismo cuestionan distintos aspectos de la propuesta

Los representantes provinciales habían advertido que no concurrirían al recinto si la iniciativa no era incluida en la agenda

Otros temas incluidos en el orden del día

La sesión también contempla el tratamiento de dos convenios relacionados con el traspaso a la Ciudad de Buenos Aires de la justicia penal juvenil y de la competencia sobre los delitos vinculados con ese fuero

Además, se prevé analizar los pliegos de Alejandro Catania y Javier Galván Greenway como camaristas del fuero penal económico

Las nominaciones estuvieron demoradas durante casi cuatro meses por decisión de la Casa Rosada, debido a presuntos vínculos con la Asociación del Fútbol Argentino. Diez días atrás, ambos pliegos obtuvieron dictamen favorable en la Comisión de Acuerdos tras el impulso de senadores de la oposición dialoguista

Los principales cambios en Inocencia Fiscal II

El proyecto fue elaborado por el Poder Ejecutivo y aprobado por la Cámara de Diputados a fines de agosto. Según los argumentos del oficialismo, busca reducir las exigencias informativas, brindar mayor previsibilidad ante los controles y permitir la regularización de inconsistencias tributarias sin perder beneficios

Uno de los cambios centrales es la eliminación de los límites de ingresos y patrimonio que actualmente restringen el acceso al régimen. Si se aprueba la reforma, los contribuyentes con residencia fiscal en el país podrían incorporarse sin quedar excluidos por superar determinados umbrales

La propuesta también limita la intervención de ARCA sobre las declaraciones. El organismo solo podría objetarlas cuando detecte diferencias relevantes y debidamente fundamentadas, tomando como referencia el impuesto determinado y no el saldo final a pagar

Además, se permitiría rectificar declaraciones sin quedar excluido automáticamente del régimen, siempre que el contribuyente regularice su situación

El debate por el impacto fiscal

El Gobierno sostiene que la reforma generaría una relación menos sancionatoria entre el fisco y los contribuyentes y favorecería el ingreso de fondos al circuito formal

Sus detractores consideran, en cambio, que el proyecto podría funcionar como un blanqueo encubierto y otorgar un alivio tributario demasiado amplio. También advierten sobre posibles beneficios para los sectores de mayor capacidad económica y un eventual impacto negativo en la recaudación

La disputa por el nuevo régimen de biocombustibles

El proyecto propone reemplazar el esquema vigente por un sistema de aumentos graduales en los porcentajes obligatorios de mezcla, con una transición diferenciada según cada segmento de la industria

El corte obligatorio de bioetanol en las naftas pasaría del 12% al 15%. La distribución reservaría una parte para el producto elaborado a partir de caña de azúcar, otra para el derivado del maíz y un tramo sujeto a competencia

En el caso del biodiésel, la mezcla obligatoria en gasoil y diésel oil subiría del 7,5% al 10% luego de un período de transición

La reforma también incorpora límites a la concentración empresaria y mecanismos para asignar cupos. El punto más discutido es la participación de las pymes de biodiésel, consideradas empresas no integradas, que reclaman una cuota protegida más amplia y estable para abastecer el mercado interno

El dictamen contempla una participación reservada para esas firmas, aunque prevé una reducción progresiva hasta 2036

Las empresas pequeñas y los legisladores de provincias con plantas regionales advierten que una apertura rápida podría favorecer a grandes compañías integradas verticalmente, con capacidad para producir a escala y controlar toda la cadena de valor

Los impulsores del proyecto sostienen que el régimen actual está agotado, que la regulación estatal de precios y cupos desalienta las inversiones y que una mayor competencia permitiría elevar la producción y mejorar la eficiencia del sector

El tratamiento de la iniciativa dependerá de la solidez de los apoyos que el oficialismo logre reunir durante la sesión