Tras una extensa sesión en Diputados, el oficialismo consiguió la media sanción del proyecto que amplía el régimen de Inocencia Fiscal impulsado el año pasado
La iniciativa busca incentivar la formalización de ahorros fuera del sistema, estimados en unos USD 179 mil millones, con la promesa de sumar esos fondos a la inversión y la actividad económica
Más alcance para el régimen
El texto elimina los topes de ingresos y patrimonio que hoy limitaban el acceso al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias administrado por ARCA. Con ese cambio, cualquier contribuyente con residencia fiscal en la Argentina podría adherir al esquema
El sistema reemplaza la declaración jurada tradicional por una presentación reducida
Menos margen para la impugnación
Uno de los puntos centrales del proyecto es fijar con mayor precisión cuándo ARCA puede objetar una declaración simplificada
El organismo solo podrá hacerlo si detecta una diferencia de al menos 15% sobre el impuesto determinado, y no sobre el saldo final a pagar. Además, no habrá discrepancia relevante si el monto nominal de la diferencia es igual o inferior al 5% del umbral del Régimen Penal Tributario, equivalente a $5.000.000
También se incorpora un plazo de 15 días hábiles para que el contribuyente corrija la presentación e ingrese lo adeudado sin que se configure la causal de impugnación
Carga probatoria y límites a las presunciones
La reforma establece que la carga de la prueba recaerá exclusivamente sobre ARCA, que solo podrá respaldar sus observaciones con datos declarados, registros sistémicos o información de terceros
Además, se restringe el uso de presunciones: se mantiene la inoponibilidad del incremento patrimonial no justificado y se prohíbe hasta el 31 de diciembre de 2027 la presunción por depósitos bancarios. Las restantes presunciones deberán contar con respaldo probatorio externo
Beneficios acotados y exclusiones
El proyecto prevé una reducción automática del 25% en determinadas multas formales para MiPyMEs, personas humanas, sucesiones indivisas y entidades sin fines de lucro que no sean Grandes Contribuyentes Nacionales
En paralelo, los funcionarios públicos quedan excluidos de manera total e incondicional de los beneficios del régimen. Quienes hayan ocupado cargos de alta responsabilidad en los tres poderes del Estado durante los últimos cinco años solo podrán usar el sistema simplificado para presentar su declaración y pagar el saldo, sin acceder a la presunción de exactitud ni a otras protecciones tributarias
La votación y el debate político
El proyecto fue aprobado con 139 votos a favor, 110 en contra y 2 abstenciones. Recibió apoyo de bloques aliados al oficialismo y de parte de otros espacios provinciales y radicales
Desde la oposición cuestionaron la iniciativa y sostuvieron que puede funcionar como un blanqueo encubierto. También advirtieron que debilita la capacidad de control del organismo recaudador frente a evasores, narcos y corruptos
El Gobierno, en cambio, plantea que la reforma apunta a dar previsibilidad, simplificar el cumplimiento tributario y generar condiciones para que los fondos no declarados ingresen al circuito formal