Una auditoría sobre la exAgencia Nacional de Discapacidad (Andis) detectó una diferencia de $158.717.131.557,63 entre los listados de deuda exigible del organismo
El relevamiento analizó el funcionamiento de la agencia hasta el 21 de agosto de 2025, cuando fue desplazado su entonces director, Diego Spagnuolo. El trabajo incluyó pagos a droguerías, deudas, cajas chicas, equipos electrónicos, contratos, empleados y declaraciones juradas
Una diferencia entre dos áreas administrativas
Los auditores compararon la información de la Dirección de Presupuesto y Contabilidad (DPYC) con la de la Dirección Nacional de Acceso a los Servicios de Salud (DNASS). Ambas dependencias entregaron datos diferentes sobre pagos y obligaciones pendientes
La DNASS fue el área que informó el mayor volumen de deuda. Además, esa dirección está en el centro de la investigación del fiscal Franco Picardi sobre un presunto fraude con coimas de hasta el 20%
Según la hipótesis fiscal, los procesos de compra de la DNASS habrían incluido sobreprecios sistemáticos, falta de procedimientos administrativos adecuados y prácticas incompatibles con la transparencia, la eficiencia y la legalidad de la gestión pública
El informe también advirtió que los importes y su clasificación podían haber sufrido variaciones por errores involuntarios de carga cometidos por los prestadores. La auditoría no detalló cómo estaba compuesta la totalidad de la deuda no registrada
Compras de medicamentos bajo análisis
La causa judicial tomó como referencia adquisiciones del Programa de Asistencia a los Beneficiarios con Coberturas de Insumos (PACBI). Entre los ejemplos mencionados figura el medicamento Macitentan
En noviembre de 2024, ese producto tuvo un valor de $411.764 en compulsas abiertas, mientras que en compulsas reducidas, con menos oferentes, llegó a adjudicarse por casi $8,3 millones
Personas cercanas a Spagnuolo sostuvieron que el exdirector no seleccionaba proveedores, no invitaba oferentes, no abría compulsas, no cargaba datos, no evaluaba precios ni adjudicaba órdenes de compra. También afirmaron que no tenía acceso operativo al sistema SiiPFIS
Daniel Garbellini, quien estaba al frente de la DNASS, había negado ante la Justicia que hubiera existido un desvío de fondos o su participación en un esquema de sobreprecios
Observaciones sobre el Legítimo Abono
La auditoría cuestionó además el uso de la figura de Legítimo Abono para pagar bienes o servicios que ya habían sido entregados o prestados, sin completar previamente los procedimientos formales de contratación
Ese mecanismo supone la aprobación de gastos que no fueron tramitados mediante los procesos habituales. El informe recordó que la regla general para las contrataciones estatales establece el uso de licitaciones o concursos públicos
Del análisis surgió que solo se habían iniciado seis procedimientos de compra vinculados con servicios cancelados mediante esa modalidad
El documento señaló que la falta de competencia entre oferentes impide verificar si la alternativa elegida es la más conveniente en precio, calidad e idoneidad del proveedor
Pagos por $479.504 millones
Aunque el relevamiento no identificó cada pago realizado bajo la figura de Legítimo Abono, sí consignó los montos recibidos por los prestadores de medicamentos e insumos entre 2024 y el 21 de agosto de 2025
El total alcanzó los $479.504 millones. Suizo Argentina fue el proveedor que concentró la mayor suma, con $108.258 millones destinados principalmente a medicamentos del programa PACBI
Personas vinculadas con la empresa afirmaron que se trata de una compañía con una larga trayectoria, que desarrolla sus actividades de manera lícita y que no está relacionada con los hechos investigados
La investigación también apunta a otras droguerías, proveedoras de insumos ortopédicos y presuntos agentes paraestatales que habrían conocido los procesos de contratación de la exAndis y canalizado coimas de hasta el 20%
En paralelo, comenzaron las pericias sobre los audios atribuidos a Spagnuolo, que dieron origen al caso. En esas grabaciones se mencionan presuntas irregularidades en la agencia y a Karina Milei. Algunas defensas cuestionan su autenticidad y buscan la nulidad de la causa