La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) pidió al Gobierno aplazar la radicación y discusión de la Ley Orgánica de Competencias, al considerar que el proyecto llegó en un momento inconveniente y sin cambios de fondo frente a la iniciativa que ya había sido archivada en el Congreso
La organización sostuvo que una reforma de este alcance no debería tramitarse como una decisión de última hora, porque define qué nivel de gobierno prestará los servicios, con qué recursos y bajo qué responsabilidades
Una reforma clave, pero apresurada
El proyecto fue presentado el 20 de julio para definir la distribución del Sistema General de Participaciones, el cierre de brechas y la recategorización de las entidades territoriales. También busca fijar las obligaciones de departamentos, distritos y municipios frente al uso de recursos para educación, salud, agua potable, saneamiento básico e infraestructura
Para Asocapitales, el texto no introduce modificaciones estructurales suficientes frente a la propuesta anterior y requiere una discusión más amplia, con soporte técnico y concertación territorial
Alertas por financiación y autonomía
La asociación advirtió que la iniciativa puede comprometer la autonomía y la sostenibilidad fiscal de los territorios si las nuevas competencias no llegan acompañadas de financiación suficiente y estable
También señaló el riesgo de que recursos administrados por los territorios terminen cubriendo funciones que corresponden a la Nación, con efectos sobre la inversión local y presión adicional sobre los presupuestos de las ciudades
Los alcaldes recordaron que las capitales atienden no solo a su población residente, sino también a población flotante, migrante y proveniente de municipios cercanos, lo que eleva los costos en salud, educación, agua, transporte y seguridad
Lo que pide Asocapitales
La organización solicitó reconocer esas cargas diferenciales, así como las dinámicas metropolitanas, las particularidades de las ciudades fronterizas y amazónicas, y las brechas fiscales y administrativas entre territorios
Además, pidió al Gobierno entregar los estudios y documentos del proceso anterior como parte del empalme institucional, y al nuevo Gobierno y al Congreso abrir una discusión pública, amplia y participativa
Asocapitales también exigió publicar de forma completa el articulado, la exposición de motivos, el aval fiscal y un cuadro comparativo con los cambios frente al proyecto previo
Según la asociación, Colombia sí necesita una Ley de Competencias, pero una que fortalezca la descentralización sin trasladar responsabilidades sin recursos ni debilitar la prestación de servicios públicos