El Departamento de Seguridad Nacional y el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos presentaron una propuesta para modificar la evaluación de solicitudes migratorias y extensiones de estatus

Revisión completa en cada renovación

La iniciativa plantea derogar la disposición 8 CFR 214.1(c)(5), conocida por establecer la llamada “deferencia previa”. Actualmente, cuando una extensión mantiene las mismas partes y hechos esenciales, los funcionarios deben considerar la decisión favorable anterior

Si la propuesta entra en vigor, cada renovación sería analizada de manera independiente. Los solicitantes tendrían que presentar nuevamente toda la documentación probatoria, como si se tratara del primer trámite

Posible impacto en permisos de trabajo

La propuesta se refiere principalmente a peticiones de trabajadores no inmigrantes mediante el Formulario I-129. Sin embargo, también podría afectar indirectamente a ciertos permisos de trabajo que dependen del estatus migratorio de otra persona

Entre ellos se encuentran los EAD de cónyuges H-4, cuyo permiso depende de que el trabajador principal H-1B mantenga su estatus. Un aumento de las solicitudes de evidencia adicional podría extender los tiempos de las renovaciones y generar incertidumbre para sus dependientes

El posible efecto también alcanzaría a cónyuges de transferidos dentro de una compañía con categorías L-2S o L-2 EAD, a cónyuges de inversionistas y comerciantes con categorías E-1S, E-2S y E-3S, y a beneficiarios de permisos por circunstancias apremiantes bajo las categorías c)(35) y c)(36)

Costos y solicitudes de evidencia

El análisis de impacto estima que la tasa de solicitudes de evidencia adicional aumentaría 2,9 puntos porcentuales. Eso representaría aproximadamente 6044 requerimientos adicionales por año

El mismo análisis calcula un costo directo anual de 133.987 dólares para los empleadores, asociado al tiempo de sus áreas de recursos humanos y de sus abogados para responder a esos requerimientos

Fundamentos y próximos pasos

El DHS sostiene que la política anterior podía trasladar indebidamente la carga de la prueba al funcionario, perpetuar errores previos o permitir solicitudes fraudulentas o sin mérito. La agencia afirma que el cambio reforzaría la responsabilidad del solicitante de demostrar su elegibilidad y protegería la integridad del sistema laboral estadounidense

La propuesta también señala que, durante períodos sin deferencia, se observaron menores porcentajes de incumplimiento y fraude en visitas a lugares de trabajo de programas como H-1B y L-1A

El público, las organizaciones civiles y los empleadores pueden enviar comentarios escritos hasta el 13 de noviembre a las 23.59, hora del Este. Después de ese plazo, las autoridades deberán revisar las opiniones recibidas

La eliminación de la deferencia todavía no tiene una fecha de aplicación. Si la propuesta avanza, esa fecha se establecerá y anunciará en una regla final

Categorías alcanzadas por el Formulario I-129

El cambio abarcaría las clasificaciones de trabajadores no inmigrantes tramitadas mediante el Formulario I-129. Entre ellas figuran las visas H-1B, H-2A, H-2B, , L-1, E-1, E-2, E-3, O-1, P-1, P-2, P-3, Q-1 y R-1