PARÍS.- La reunión entre Donald Trump, Vladimir Putin y Xi Jinping prevista para el 19 de noviembre, al margen de la cumbre de la APEC en Shenzhen, despierta el temor de que las grandes potencias intenten definir el futuro de Ucrania sin la participación de Kiev ni de Europa
La Casa Blanca confirmó el encuentro, aunque aclaró que Ucrania no formará parte de la agenda oficial. El eje será la reducción de los arsenales nucleares, en una conversación inédita entre los dirigentes de los tres países que concentran los mayores arsenales del planeta. También se tratará la guerra en Irán
Putin había impulsado la idea desde el 1° de octubre y la habría planteado a Trump durante una conversación telefónica del 9 de octubre. Para el Kremlin, una fotografía junto al presidente estadounidense y al mandatario chino tendría un valor político propio: mostraría a Rusia como una potencia en igualdad de condiciones con Estados Unidos y China
Una reunión con objetivos diferentes
El contexto favorece a Moscú. Washington abandonó nuevos aranceles al petróleo, levantó sanciones y permitió el regreso del diésel ruso a los mercados internacionales. Estas decisiones dieron oxígeno a la maquinaria de guerra rusa
El 19 de octubre, Trump afirmó que Rusia se había comportado bien en Ucrania. Un día antes, ataques rusos habían matado a seis personas en Kharkiv, entre ellas varios niños. Al mismo tiempo, el sistema de alerta satelital y el intercambio de inteligencia que protegen a Ucrania de los misiles rusos sufrieron interrupciones durante más de una semana y no se restablecieron por completo hasta el 24 de octubre
El Kremlin sostiene que Ucrania está cerca del colapso y continúa atacando centrales eléctricas y depósitos para hacer inhabitables sus ciudades antes del invierno. Para Putin, incluso una reunión sin acuerdos sobre Ucrania podría convertirse en un éxito ante la opinión pública rusa
Trump, en cambio, busca reforzar su imagen de mediador indispensable. Su margen de maniobra podría reducirse después de que los demócratas ganaran ambas cámaras del Congreso en las elecciones legislativas del 3 de noviembre. Si el Congreso decide financiar a Kiev, la Casa Blanca tendrá menos libertad para definir su política sobre la guerra
Xi Jinping mantiene una posición más cautelosa. China habría exigido una reunión cuidadosamente preparada, una declaración escrita previa y un debate limitado. Si no existe un acuerdo sobre el orden del día, Pekín preferiría mantener encuentros bilaterales
El gobierno chino también considera que los europeos deben participar en cualquier discusión sobre un conflicto que afecta directamente a Europa. Al mismo tiempo, Pekín podría aprovechar cualquier apertura para ampliar su influencia en el Pacífico y mantener su presión sobre Taiwán. Su diplomacia calificó las negociaciones de desarme nuclear entre los tres países como “ni justas, ni razonables, ni realistas”
El costo que Europa teme asumir
La comparación con Yalta remite a la conferencia de febrero de 1945, cuando Roosevelt, Churchill y Stalin discutieron el mapa europeo sin consultar a los pueblos cuyas fronteras estaban en juego. Un acuerdo sobre Ucrania celebrado entre tres potencias podría repetir esa lógica y dejar a los ucranianos fuera de las decisiones sobre su propio territorio
Volodimir Zelensky advirtió contra un “Yalta 2, 3 o 4” y pidió que Moscú no reciba una nueva ventaja diplomática de gran alcance. Putin, además, exige que la OTAN retire tropas de sus fronteras y rechaza la presencia de soldados europeos en Ucrania. Su diplomacia también planteó pactos de no agresión con los miembros de la Alianza
Una paz impuesta podría dividir a la OTAN y debilitar la confianza en el compromiso estadounidense con sus aliados. También rompería con la práctica posterior a 1945, cuando Washington consultaba a sus socios antes de negociar con Moscú o Pekín
El impacto financiero recaería especialmente sobre Europa. Bruselas movilizó un préstamo de 90.000 millones de euros para 2026 y 2027, mientras Kiev calcula un nuevo déficit de 70.000 millones para 2027. Un acuerdo precipitado dejaría a los europeos con la tarea de reconstruir, garantizar y vigilar una Ucrania posiblemente amputada, sin haber intervenido en el trazado de sus fronteras
Sin embargo, los intereses de Washington, Moscú y Pekín divergen en asuntos como Ucrania, Taiwán, la tecnología y el comercio. Por eso, varios analistas consideran improbable la formación de un verdadero “G3”. El riesgo principal sería la normalización de acuerdos entre grandes potencias negociados sin consultar a los países afectados
La respuesta europea
Europa intenta evitar ese escenario. El 12 de noviembre, 40 Estados de la Comunidad Política Europea declararon en Dublín que cualquier asunto relacionado con su seguridad debe resolverse con participación europea
Al día siguiente, los 27 miembros de la Unión Europea designaron un equipo negociador formado por los responsables de seguridad nacional de Alemania, Francia, el Reino Unido, Italia y Polonia, con apoyo de la Comisión Europea y del Consejo Europeo
Moscú respondió con señales contradictorias. Dimitri Peskov dijo inicialmente que el Kremlin quería conocer las “verdaderas intenciones” europeas antes de aceptar un formato ampliado. Dimitri Medvedev afirmó que Europa todavía no había sido invitada. Luego, Peskov aclaró que Rusia no pretendía imponer condiciones sobre la composición del equipo europeo
El canciller alemán Friedrich Merz pidió que no hubiera sorpresas, todavía afectado por la cumbre de Anchorage de agosto de 2025, donde los europeos observaron la proximidad entre Trump y Putin. Emmanuel Macron sostuvo que sin apoyo europeo no habrá respaldo suficiente para Ucrania y afirmó que los europeos definirán y decidirán su seguridad futura
La posición de China podría abrir un espacio para la diplomacia europea. Para Pekín, Europa sigue siendo un socio económico relevante, y una cumbre dedicada formalmente a Ucrania transmitiría la imagen de que tres líderes pretenden decidir por el continente en su ausencia
Si la reunión de Shenzhen se limita a una fotografía, la disputa continuará en la cumbre del G20 de Miami, prevista para los días 14 y 15 de diciembre. Europa deberá demostrar que puede defender sus intereses sin esperar una invitación de las grandes potencias