La falta de una ley nacional que ordene el mercado de carbono encendió una nueva alarma en el sector agropecuario. En la Sociedad Rural Argentina sostienen que, mientras el Congreso no fije un marco claro, varias provincias podrían reclamar parte del valor económico de los créditos generados en campos privados
Una discusión jurídica con impacto económico
El debate quedó en evidencia durante la inauguración de la 138a Exposición Rural de Palermo, cuando Nicolás Pino defendió la propiedad privada de los servicios ecosistémicos y pidió que cualquier futura ley reconozca ese derecho. Para la entidad, la cuestión no solo define quién es titular de esos activos, sino también quién podrá capturar un negocio con fuerte potencial de crecimiento para el agro
Andrés Costamagna, director de la SRA y coordinador del área de sustentabilidad, explicó que hoy se discuten dos temas al mismo tiempo: la propiedad del carbono y la necesidad de reglas estables que den seguridad jurídica a inversores, compradores y productores. Según dijo, la ausencia de una regulación nacional dejó abiertas interpretaciones contrapuestas sobre el origen de los créditos que surgen del manejo de suelos, bosques o pastizales
Provincias, Congreso y propiedad del activo
La discusión gira en torno al artículo 124 de la Constitución, que reconoce a las provincias el dominio originario de los recursos naturales. Algunas jurisdicciones entienden que ese criterio también les permitiría participar de los beneficios económicos de los créditos de carbono. La posición de la SRA es distinta: afirma que esos créditos corresponden al dueño de la tierra, salvo que una ley disponga otra cosa
Costamagna señaló que en provincias como Misiones ya hubo experiencias concretas con proyectos de carbono, incluso junto con la firma Mercuria, y que luego se abrieron cambios tras la discusión. También mencionó avances en Jujuy, Neuquén, Salta y Chubut. Para la entidad, esos casos muestran el riesgo de que cada distrito aplique su propia lógica mientras no exista una norma nacional uniforme
El negocio que el campo quiere retener
La Sociedad Rural también impulsa, junto con la Mesa Argentina de Carbono, un proyecto elaborado por el sector privado para fijar reglas comunes y evitar regímenes provinciales dispersos. En el Congreso ya circulan tres iniciativas, pero la prioridad del ruralismo no pasa por cuál prospere, sino por que se reconozca la propiedad privada de los créditos
Detrás del reclamo hay una apuesta económica de fondo. Costamagna sostiene que el mercado de carbono podría generar ingresos por unos US$4000 millones en una primera etapa y alcanzar US$10.000 millones en los próximos años. Mientras no haya una ley nacional, advirtió, seguirá la incertidumbre sobre quién es dueño de esos activos y cómo podrán comercializarse